一、2019年工作回顾
2019年是我省经济发展极为艰难的一年，下行压力大、风险挑战多，改革攻坚难度攀升，矛盾困难集中凸显，给我们带来了前所未有的压力和挑战。在过去的一年里，集团公司各级党组织、经营班子和广大党员干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府和省国资委各项决策部署，聚焦主业发展，团结奋斗，担当作为，有效应对诸多困难挑战，经济总量继续提升，经济效益稳定增长，重大项目建设进展顺利，安全形势保持平稳，党建和党风廉政建设深入推进，各项工作稳中向好。
截至2019年末，集团公司资产总额202.27亿元，同比增加17%；负债总额137.48亿元，同比增加24.78%。净资产64.79亿元，同比增长3.5%。资产负债率67.9%，同比增加4.1个百分点。实现营业收入28.1亿元，同比增加1.1%。实现利润总额9905万元，同比增加2743万元。归母净利润3424万元，同比增长18.7%。全面完成省属国有企业深化改革三年扭亏增盈经营工作目标，利润总额比2016年末增加5214万元，增长2.77倍；归母净利润比2016年末增加4847万元，提前两年实现扭亏为盈；是省国资委下属12户企业中，仅有的连续三年完成扭亏增盈任务的3户企业之一。
（一）攻坚克难，重大项目建设强势推进。按照省委、省政府关于“项目建设年”的安排部署，集团公司在省水利厅、省国资委的领导下，紧紧围绕中央环保督察整改要求，认真履行项目法人职责，科学组织施工管理，全员发力，真抓实干，全力推进中部引水工程等重点项目建设。全年实施项目15个，完成投资33.64亿元。中部股份公司妥善应对8月份双台风叠加的超强降雨，全力解决砂石料采购困难、三标段停工待电等问题，顺利完成了总干线三、四标段优化设计和五、六标段设计变更，成功破解了制约工期的最大障碍，为顺利实现2020年具备通水条件的总体目标奠定了坚实基础。中部城市引松供水一期工程全年完成投资20.16亿元，是年初计划的131%，综合工程量、隧洞衬砌、管材安装完成度全部超出年初计划。水业公司在中部城市引松供水二期工程初设报告批复时间较原计划推迟4个月的情况下，从征地拆迁、设备采购、冬季施工等方面加大工作力度，打破常规，挖掘潜力，全年完成投资6.05亿元。天正公司面对敦白客专外部供电工程建设时间紧、任务重的难题，积极协调发改、财政、能源、电力、设计单位、相关地方政府等多个部门，克服了诸多困难，做了大量艰苦细致的工作，顺利完成项目立项，落实省级补贴资金2.65亿元，组织完成了初设批复、林业勘察、监理和施工的招标工作，取得了省林草局和环保厅的批复，一标段已正式开工建设，年度完成投资1.5亿元。
（二）精益求精，企业经营管理水平进一步提升。健全完善法人治理结构，集团公司及所属一级子公司全部健全完善了“三会一高”，实行领导干部“双向进入，交叉任职”。集团公司董事会调整和选举职工董事各1名，3名外派董事全部到位，各子公司均配备执行董事（专职董事）和监事，提高了科学民主决策能力。首次实行全面预算管理，制定出台《预算管理暂行办法》，切实提高预算编报质量和效率，强调预算执行考核刚性纪律，强化预算控制作用，提升预算编制的科学性、先进性和引领性，进一步优化考核指标体系，调整了指标权重结构，强化了对“两金”压降和资产负债约束的考核，提高了经营指标的考核权重，细化了考核内容，完善了考核细则，增强考核引领作用。强化运营跟踪调度。集团公司经营层进一步细化了工作跟踪调度方案，由经营层领导带队，分别深入到各子公司进行现场调研，听取企业对年度工作任务的细化分解、责任分工情况，针对企业运行中暴露出的风险和问题，提出整改意见，督导和帮助企业及时解决困难，并初步形成了企业按时报告、集团公司逐月调度、季度分析的调度制度。天正公司深入开展规范营业管理专项活动，科学调度，精细管理，全年供电可靠率达到99.01%，利润总额同比增长20%。城市供水公司积极开发市场增量，妥善解决陈欠水费清缴问题，科学理财增加资金收益，供水量同比增长5.1%，利润总额同比增长14%。
（三）一以贯之，国企改革任务稳步推进。按照省国资委《关于落实<吉林省省属国有企业改革发展三年行动方案>的通知》要求，结合集团公司实际情况，坚持问题导向，认真梳理改革任务，逐条分解落实，制定出台《集团公司企业改革发展三年行动实施方案》，并将各项任务目标列入集团公司2019年重点工作任务。水工局深入推进公司制改制，完成总部机构改革和人员定岗定编，社保欠费补缴、改制资金回收、离退休人员社会化管理等历史遗留问题得到初步化解，“三供一业”清理移交工作基本收尾。积极清缴政府拖欠工程款，年内累计追回欠款7382万元。按省国资委要求，编制了集团公司《推进混合所有制改革工作方案》，依法依规开展混合所有制改革探索，城市供水公司完成资产评估，并通过省国资委审核，正式在长春市产权交易所挂牌。
（四）未雨绸缪，风险防控成果显著。按照中央和省委、省政府的要求部署，组织开展防范化解重大风险专题攻坚工作，制定集团公司《防范化解重大风险攻坚方案》对标各项规章制度，结合实际实施拉网式风险信息收集和排查工作，共计排查出风险问题276项，其中10类21项重大风险问题由集团公司直接管控，督促所属企业按“一险一案”要求，逐项制定专项防范化解方案，由集团公司挂牌督办，并制定了《防范化解重大风险考核实施细则》。截至去年底，已有12项重大风险问题完成防范化解。各子公司的重大风险基本得到有效控制，做到了摸清底数、可控在控。吉林电视台和吉林日报对集团公司防范化解重大风险工作进行了专题报道。
（五）常抓不懈，安全生产和信访维稳工作整体形势向好。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作原则，组织各子公司层层签订安全生产责任书，做到了目标清晰，责任明确，无盲区、无死角。持续推进安全生产标准化达标、“五个一工程”建设、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，狠抓“两节”、“两会”、70周年大庆期间安全生产，深入开展冬春安全生产整治、春季火灾防控、汛期安全生产、“夏秋百日攻坚”等安全生产专项活动，集中整治建筑施工、交通安全、消防领域和水库大坝、发电、供电、供水、水厂等重点区域安全生产隐患，全年无安全生产事故发生。以开展信访隐患排查化解专项行动为契机，加强信访形势分析研判，积极开展了信访积案清查工作，各子公司信访工作整体态势良好。
（六）精准施策，脱贫攻坚圆满收官。自2016年包保扶贫以来，集团公司坚持精准扶贫，因户施策，累计投入自主帮扶资金349万元，协调国家扶贫资金及行业扶贫资金2900万元，扎实推进平岗村基础设施建设和产业帮扶项目，先后组织实施了“暖房子”改造、全村更换房屋瓦盖、配电线路改造、太阳能路灯安装等9个民生项目；建设了平岗屯河堤、村煎饼厂、灰苏子油加工、八道沟自来水、村村通柏油路等13个产业项目和基础设施项目，着力做好贫困户“两不愁 三保障”工作，生活条件、医疗条件、教育条件均得到明显改善。特别是贫困户在各种帮扶政策支持引导下，从原来单一的农业生产，逐步转变为多种特色产业项目发展，积累掌握了多方面的种植技术和丰富经验，收入逐年增加，从原来的人均年收入不足0.32万元，增加到2019年的0.9万元，预计2020年全村人均收入将超过1万元。
（七）凝心聚力，党的建设取得新成效。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，统筹推进四项重点措施，强化学习教育、开展调查研究、深刻检视问题、强化整改落实，取得重要实践、行动成果。扎实推进“12333”水投党建新模式创建工作，加大红蓝阵地建设力度，落实党管意识形态责任制，严格执行“三会一课”等制度，坚持党委理论中心组带头示范。赴延安举办基层党组织书记培训暨“不忘初心、牢记使命”党性教育培训班，全面加强标准化党支部建设。召开集团公司第三次党员代表大会，顺利完成集团公司党委和纪委换届工作。
（八）从严治党，党风廉政建设和反腐败工作保持高压态势。集团公司深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，始终坚持“挺纪在前”，抓住“关键少数”、增强“四个意识”、紧扣六项纪律，以持续深化“三转”为结合点，保持有腐必惩的高压态势。夯实管党治党责任，组织签订党风廉政建设责任书和监督责任书。持续纠正“四风”，针对公务用车、业务接待等职务消费方面的重点问题，积极组织开展对二级公司的自查自纠和监督整改工作，发现各方面问题13项。强化日常监督和纪律执行，对下属企业管理人员违反中央八项规定案例进行了曝光，对履行全面从严治党“两个责任”不力的党组织进行了追责问责、责令整改。认真开展集团党委第二轮巡察，完成对4家子公司的内部巡察，发现问题61个、问题线索8件，移交集团纪检监察部门5件，目前各项整改正在深入推进。通过这些举措，进一步树立了正风肃纪的坚定决心，积极营造风清气正的政治生态，为集团公司实现高质量发展，提供了坚强的政治保障和纪律保障。
上述成绩的取得，是集团公司广大干部职工勇于担当、奋力拼搏、苦干实干的结果，在此我代表集团公司党委、董事会，向一年来坚守在集团公司工程建设、生产经营各条战线辛勤付出的各级干部职工表示衷心的感谢，向受表彰的先进工作者表示诚挚的祝贺！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的许多问题和不足。比如水工局、节水公司等竞争性企业效益下滑严重，营业收入、利润等主要经营考核指标完成比例较低，已经影响到集团公司实现效益“平稳增长”的整体目标；个别子公司资产负债率整体水平偏高，完成省国资委监管目标任务仍很艰巨；诸如大额拖欠社保、离退休人员工资差补等历史遗留问题破解难度大，影响企业改革进程。这些问题必须引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。
二、深入学习贯彻习近平总书记重要论述和重要批示指示精神
党的十八大以来，习近平总书记多次就国资国企改革发展、治水和党的建设发表重要讲话、作出重要批示指示。关于国有企业地位作用，总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，是大国重器、镇国之宝，是“顶梁柱”，决不能把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了。关于国有企业高质量发展，总书记强调，要聚焦高质量发展目标，掌握产业发展主导权，大力发展实体经济特别是先进制造业，提高国际化经营水平，有效防范化解重大风险，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。关于国有企业改革，总书记强调，国有企业要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。要坚持以解放和发展社会生产力为标准，有利于国有资产保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。要坚持社会主义市场经济改革方向，按照两个“一以贯之”要求，建设中国特色现代国有企业制度。关于国有资产监管，总书记强调，要加快从管企业向管资本的转变，改革国有资本授权经营体制，建立出资人监管权力和责任清单，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。要发挥国有资本投资、运营公司功能作用，积极推动国有资本布局结构优化调整。关于治水方略，总书记强调，要按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。建立健全治水兴水的科学体制机制，健全重大水利项目科学论证制度，完善水资源价格形成机制，建立水资源生态补偿体制机制，改革投融资体制机制等。关于国有企业党的建设，总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，只能加强、不能削弱。要把抓好党建作为最大的政绩，国有企业党委要履行主体责任，坚持建强国有企业基层党组织不放松，坚持服务生产经营不偏离。全面从严治党、加强党的建设，国有企业没有特殊、没有例外。总书记的重要论述，是引领国有企业改革发展的行动纲领和科学指南，为我们指明了努力方向，提供了根本遵循。
当前和今后一个时期，集团公司实现高质量发展的首要任务就是要把总书记关于国资国企改革发展、治水方略和党的建设的重要论述、重要批示指示精神，深入学习领会好、准确理解把握好、坚决贯彻落实好。要深刻认识新时代国有企业的战略定位和历史使命，准确把握企业高质量发展的根本要求，不断增强集团下属各级企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；准确把握国企改革总的要求、改革方向、重点任务，坚定不移完善中国特色现代企业制度，用改革的突破性进展激活发展潜能；始终坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚定不移以高质量党建引领高质量发展，加快实现集团公司做强做优做大的总体目标。
