绿水长廊||铺就东北高质量发展绿色基底——吉林省全面推进万里绿水长廊建设

绿色是经济发展的底色。在有东北“水塔”之称的吉林省，松花江、辽河、绥芬河等五大水系纵横全境，水网密布，河流绵延。水，是吉林大地宝贵的生态财富。

如何将生态优势转化为经济社会高质量发展优势？这是加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的必答题。

2015年7月、2018年9月、2020年7月，习近平总书记5年三赴吉林考察，殷殷嘱托要实施好重大生态工程，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”“加快统筹山水林田湖草治理，使东北地区天更蓝、山更绿、水更清”……总书记亲自为吉林发展掌舵领航、把脉定向，对吉林生态文明建设寄予厚望。 

2021年6月8日，一场囊括吉林全省所有江河湖库湿地及河口岸边带的“绿水长廊”建设，迅速启动。省总河长会议审议通过了《吉林万里绿水长廊建设规划（2021—2035年）》，并以省总河长令的形式印发实施。8月，吉林万里绿水长廊省级第一批试点名单正式出炉。 

一条以江河湖泊为纽带的万里绿水长廊将逐渐描绘出白山松水的本真模样，为吉林走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路注入强大动力。 

用生态工程打造绿色发展新引擎

吉林是河源省份，城镇大都依水而建、向水而生、因水而兴。 

然而与东部地区水资源丰沛形成明显反差的是，中部、西部地区极度、重度缺水，加之受气候变化和人类活动影响，地下水水位不断下降，湿地萎缩，湖泊干涸，河流断流。多年来，防洪减灾体系仍存在突出短板，河湖系统治理局面没有完全形成，河湖岸线利用水平整体较低。

万里绿水长廊，正是吉林破解制约高质量发展“水瓶颈”的关键一招。 

“这是推进吉林经济社会高质量发展的支撑性工程。”吉林省水利厅主要负责人这样定义万里绿水长廊，“以水为纽带，促进山川、文化、旅游、经济等资源整合，形成‘绿水长廊＋’的倍增效应，不仅满足人民日益增长的优美生态环境需要，还为加快推动‘一主、六双’产业空间布局、保障国家粮食安全、推动全域旅游发展等提供有力支撑。” 

万里绿水长廊将作为建设生态强省的重要载体，走出一条保护生态环境与经济社会发展相互促进、相得益彰的吉林道路。 

据介绍，吉林省按照“2年选试点、见雏形，5年打基础、见成效，10年新跨越、见蝶变”的思路，聚焦保护水资源、强化水安全、改善水环境、守护水岸线、修复水生态、弘扬水文化和做强水经济“6+1”项重点任务，到2035年建成绿水长廊1.35万公里。“建设匡算投资1115亿元，今明两年我们先选取试点，不断总结建设经验，在2023年后全面铺开建设。”省水利厅主要负责人说。

经过近几年河湖水系整治，吉林省河湖生态环境正在复苏。总书记关心的查干湖、东辽河治理等标志性战役取得重大成果；长春市伊通河、吉林市松花江、梅河口市辉发河等已经成为城区“绿色名片”；五级河湖长合力攻坚，推动治理体系和治理能力不断升级。 

《规划》一出台，吉林省各地纷纷举荐自家门前越变越美的家乡河先行先试。省河长办对照《规划》标准和要求，现场查看、审核把关、专题会议研究，确定长春市汽开区新凯河等36个地方积极性高、规划建设标准符合要求的绿水长廊项目为省级第一批试点。其中，城市型项目25个，乡村型项目8个，原真型项目3个。这些试点将被打造为精品工程、示范工程，形成可推广、可复制的经验。 

在精品工程带动效应下，一条条逐渐焕发生机的河湖，必将成为吉林大地上的“生命线”“景观带”“生态轴”“动力源”。 

跳出水利干水利的叠加效应

通化市佟佳江，江水清澈幽静，江边绿意盎然。不远处一只龙舟正破浪前行，吉林省赛艇队、皮划艇队的训练基地就在这里。 

“工程建设后，水环境好了，多年不见的野生动物来了，赛艇队、皮划艇队也来了，整治效果看得见、摸得着。”市水利局局长丁杰感慨。 

佟佳江绿水长廊项目是目前具备较好建设基础的城市型绿水长廊试点之一，集全域旅游、城市建设、水利、生态环境于一体，建设长度33.1公里，总投资达15.86亿元。如此范围广、投资大的项目，仅靠水利一家难以顺利推进，通化如何破解这一难题？ 

“我们充分发挥河长办牵头抓总的作用，联合生态环境、文化旅游、自然资源等各个部门，统一规划、统筹推进，把‘水文章’做好做丰富。”丁杰说。

以破解投融资难题为例，通化市水利局创新拓宽思路，一方面积极与市文旅集团沟通协商，凭借文旅项目优势争取政府专项债，另一方面联合河长制成员单位共同申报“海绵城市”“山水林田湖草沙”等国家专项资金项目，为生态长廊建设提供资金保障。 

统一整合资源、叠加资金效益，通化市“跳出水利看水利”的探索尝试，为吉林万里绿水长廊建设提供了可复制可推广的经验。 

对同时拥有“绿水青山”“冰天雪地”两座“金山银山”的吉林省来说，探索出一条“生态美”和“百姓富”相得益彰的绿色发展之路，具有双重加持。 

“水对滑雪场至关重要。”在通化市中心7公里外的万峰滑雪场施工现场，开发方负责人梁锴说，滑雪场对水质、水量稳定性、河道排洪能力等都有较高要求，“金厂河，是我们这个新中国第一座高山滑雪场‘重生’的关键。” 

东昌区农业农村局局长张志宏介绍，金厂河是浑江支流，水质长年保持在Ⅱ类以上，河流中段修建了水闸，既可为造雪提供充足水源，还可确保冰雪融化后河道安全行洪。今年12月，滑雪场就将正式投入运行，将极大带动当地冰雪旅游发展和人口就业。

沿着金厂河边的绿色廊道往上游前行，一座集滑雪、度假为一体的山村旅游景区出现在眼前。“上龙头雪村是2017年修建的，就是看中了金厂河的水。”上龙头村村支书丁振河开门见山地说。 

这座小型雪场每年带来20万元收入，还让近50名村民在家门口找到了工作，开起了农家乐。水环境治理，给村民们带来了源源不断的“生态红利”。丁振河说：“我们有信心把雪场办得更上一层楼！” 

一路探访绿水长廊，记者最常听到和看到的一句话就是“绿水青山就是金山银山”。这是对万里绿水长廊最好的诠释。这条绿色纽带串联起河流山川、城市乡村，扮靓大地，铺展幸福，绘就了一条安澜水廊、生态画廊、文化游廊和发展走廊，汇聚起推动吉林经济社会高质量发展的磅礴力量。